Za chwilę aukcja 5G. UKE prognozuje prawie 2 mld zł wpływów

Minister cyfryzacji nie wywalczył zmian zasad dystrybucji cennego pasma dla sieci nowej generacji. UKE prognozuje, że państwo uzyska za nie 1,9 mld zł.

W czwartek rano Urząd Komunikacji Elektronicznej opublikował stanowiska otrzymane w toku dwóch fal konsultacji dokumentacji pierwszej w kraju aukcji częstotliwości 5G. – Aukcja za chwilę się zacznie – powiedział tego samego dnia prezes UKE Marcin Cichy posłom w Komisji Cyfryzacji, Innowacji i Nowych Technologii. Potwierdzają się więc nasze informacje, że start aukcji jest bliski. Operatorzy mówili nam nieoficjalnie, że spodziewają się go w przyszłym tygodniu.

Na rzecz konsumentów

Pierwsza fala konsultacji aukcji częstotliwości 3,4–3,8 GHz (w skrócie 3,6 GHz) zakończyła się w styczniu. Druga – 27 lutego. Opisywaliśmy większość najważniejszych zgłoszonych uwag i postulatów. Wśród analityków, a więc i inwestorów, największe emocje wzbudzał pomysł ministra cyfryzacji Marka Zagórskiego, aby UKE zmienił limit częstotliwości, które może wygrać w aukcji grupa kapitałowa, z jednego do dwóch bloków. W połączeniu z oceną państwowego Exatela, według którego procedura dystrybucji została źle przygotowana i nie zapewnia odpowiednio ostrej walki konkurencyjnej między operatorami, a docelowo ograniczy wpływy budżetowe – można było uznać, że rząd dąży do podniesienia wpływów z aukcji.

CZYTAJ TAKŻE: Aukcja 5G może już w przyszłym tygodniu. Apetyt samorządów

Przeciwko zmianie limitu opowiedziały się ostatecznie wszystkie sieci komórkowe, także Orange Polska, choć prezes telekomu Jean-François Fallacher mówił nam w wywiadzie, że firma byłaby zainteresowana dwoma blokami, gdyby cena minimalna spadła.

Regulator nie przychylił się do postulatu nadzorującego go ministra. Utrzymał też inne istotne warunki aukcji. – Aukcja, która za chwilę się zacznie, to: cztery bloki, utrzymane spectrum cap (limit pasma – red.), cena wywoławcza za blok na poziomie 450 mln zł – wyliczał Cichy. – Minister cyfryzacji zajął stanowisko, aby jeden operator mógł walczyć o więcej niż jeden blok. Prezes UKE rozstrzyga ten spór na korzyść konsumentów. Mamy bazę podzieloną po ok. 25 proc. między operatorów. Dajemy wszystkim równe szanse, aby wykorzystali to dobrodziejstwo – powiedział Cichy.

Wcześniej można było usłyszeć, że wyższy limit bloków pasma ma zapobiec sytuacji, w której w razie rezygnacji któregoś z operatorów jeden z bloków pozostałby niezagospodarowany. Według Cichego UKE wziął pod uwagę taki scenariusz, choć takie postępowanie operatora ocenia jako niezrozumiałe z biznesowego punktu widzenia.

CZYTAJ TAKŻE: Plus podszczypuje konkurencję w sprawie 5G

Zasygnalizował, że w takiej sytuacji UKE wystawi wolny blok na aukcję w 2021 r., ustalając warunki tak, aby mogli w niej wziąć udział tylko beneficjenci tegorocznej aukcji.

Urząd ujawnia prognozę

Prezes UKE zdradził też, jakie wpływy urząd prognozuje z aukcji pasma 3,6 GHz. Według niego jest to 1,9 mld zł i taką kwotę przewidziano w bieżącej ustawie budżetowej. – Sprawa jest w tym momencie oczywista – powiedział. Analitycy przewidywali, że telekomy mogą wydać w aukcji nawet 4,1 mld zł. – Sprzedajemy dobro o niekompletnej wartości – mówił Cichy. Podał, że do 2031 r. częstotliwości bloku A pozostaną zajęte w 7 proc., a bloku B w 4 proc., zaś do 2023 bloków C i D w 27 proc. Piąty blok UKE trzyma dla dotychczasowych użytkowników pasma, którym nie będą przedłużane rezerwacje.

Posłów interesowały postępy w negocjacjach z Rosją ws. 700 MHz. Szef UKE stwierdził, że potrzebne jest zaangażowanie ministra cyfryzacji.