Reklama

Art.139 – zamiast Stanowiska lepsze konsultacje. Energetyka chce uniknąć regulacji

Publikacja: 21.06.2013 11:34

Taki wniosek stawia Polkomtel w swoim stanowisku przedstawionym w ramach społecznych konsultacji dokumentu, jakim planuje kierować się Urząd Komunikacji Elektronicznej realizując zapisy znowelizowanego art.139 Prawa telekomunikacyjnego o udostępnianiu pasywnej infrastruktury teletechnicznej.

Zdaniem Polkomtela formuła konsultacji w ramach stałych grup roboczych sprawdziła się w ramach innych procedur normowania rynku telekomunikacyjnego (operator sieci Plus powołuje się na „Memorandum w sprawie współpracy na rzecz podnoszenia jakości usług dostępnych na rynku telekomunikacyjnym”) w związku z czym UKE powinien zastosować ją także odnośnie art.139 i w ogóle odstąpić od wydania Stanowiska, które wedle planów urzędu ma być podstawą wdrażania nowego przepisu.

W zakończonym procesie konsultacji Stanowiska swoje opinie złożyło sześć podmiotów związanych bezpośrednio z rynkiem telekomunikacyjnym. Jak można ocenić za realizacją przepisu jest Telekomunikacja Polska, która wskazuje głównie na te punkty w projekcie Stanowiska, które stosowanie art. 139 mogą utrudnić. Pozostałe podmioty wydają się przeciw (Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej w zasadzie przedstawiła projekt obowiązku budowania i udostępniania sieci budynkowej i osiedlowej), wskazując głównie defekty prawne i trudności techniczne w projekcie Stanowiska. Podobnie jak Polkomtel uważają na ogół, że UKE winno ograniczyć ingerencję do minimum i co do zasady zawierzyć wolnemu rynkowi.

Zdaniem Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji w ogóle brak jest dzisiaj przesłanek do jakiejkolwiek formy regulacji rynku infrastruktury pasywnej. Równie krytyczne jest stanowisko Polskiej Izby Komunikacji Elektronicznej. Łagodniej wyraża się T-Mobile Polska, ale też wskazuje, że działania regulatora powinny się ograniczać do konkretnych sporów międzyoperatorskich. Dlatego też uważa za niezasadne oczekiwania UKE, że operatorzy opracuje ogólne informacje o dostępnej infrastrukturze i cenniki jej udostępniania (ten zarzut się powtarza także w innych stanowiskach).

Na ciekawy problem natury prawnej wskazał Polkomtel, przypominając, że elementy pasywnej sieci operatorów zazwyczaj ulokowane są na nieruchomościach nie należących do niego, a więc na możność udostępniania infrastruktury innym operatorom i na jej ceny wpływ mogą mieć relacje biznesowe ze stronami trzecimi.

Reklama
Reklama

Swoje stanowisko przedstawiła także Energa-Operator, która stwierdza, że choć formalnie jest przedsiębiorcą telekomunikacyjnym, to jednak nie powinna być obejmowana w pełni reżimem art.139, jako zarazem przedsiębiorstwo energetyczne, dla którego priorytetem są obowiązki związane właśnie z tym rynkiem.

Aktualizacja 21.06.2013

UKE zapowiada, że analiza otrzymanych opinii i wypracowanie ostatecznej treści Stanowiska w sprawie stosowania artykułu 139 zajmie czas do około połowy lipca. Wtedy mniej więcej można się spodziewać publikacji tego dokumentu.

Telekomunikacja
Które sieci komórkowe wybierali Polacy? Zwycięzców jest dwóch
Materiał Promocyjny
UltraGrip Performance 3 wyznacza nowy standard w swojej klasie
Telekomunikacja
Duże zainteresowanie naborem na nadzorcę rynku telekomunikacyjnego. Kto wystartował?
Telekomunikacja
Oto, które sieci komórkowe wybierają polscy użytkownicy. I od kogo uciekają
Telekomunikacja
Brytyjski gigant finansowy wchodzi do Polski z siecią komórkową. Cenowy atak
Materiał Promocyjny
Manager w erze AI – strategia, narzędzia, kompetencje AI
Telekomunikacja
Biznes oczekuje ujednolicenia przepisów w krajach UE
Materiał Promocyjny
Prawnik 4.0 – AI, LegalTech, dane w codziennej praktyce
Reklama
Reklama