Scenariusze Audytela dla przetargu 1800: tęsknota za nowym graczem i ostrzeżenie przez wydmuszką

Firma doradcza Audytel przygotowała analizę scenariuszową i tzw. bilans dobrobytu możliwych rozstrzygnięć przetargu na częstotliwości 1800 MHz (popularnie zwanych częstotliwościami LTE), który ruszyć ma do końca lipca w Polsce. Zajęła się przede wszystkim aspektem konkurencyjności na rynku telefonii komórkowej i mobilnej transmisji danych.

Publikacja: 06.07.2012 15:12

Analitycy firmy, Tomasz Kulisiewicz i Grzegorz Bernatek rozpisali cztery scenariusze.

Pierwszy to scenariusz rozwoju organicznego lub bazowy (analitycy przyznają, choć niechętnie, że jest najbardziej prawdopodobny). Zakłada on, że P4, operator sieci Play uzyskuje w wyniku przetargu 2-3 rezerwacje pasma, a pozostali dwaj operatorzy zasiedziali – Polska Telefonia Cyfrowa (T-Mobile) oraz Centertel (Orange). W tym wariancie, rezerwacji zaś nie otrzymuje Polkomtel (Plus). Zdaniem Audytela w takiej sytuacji na rynku telekomunikacyjnym należy spodziewać się utrzymani trendów z ostatnich 5 lat: Play będzie zdobywać kolejne udział w rynku, kosztem konkurencji, ale wyhamuje na poziomie 17 proc., a ceny będą systematycznie spadać za sprawą rywalizacji czterech telekomów.

W ten scenariusz, zdaniem Kulisiewicza, wpisuje się ewentualna wygrana w przetargu Emitela, choć – przyznał analityk – Audytel nie zajmował się oceną hurtowego modelu biznesowego, jaki miałby prowadzić ten operator.  – Gracz hurtowy  nie zmieni tego rynku – mówił Grzegorz Bernatek.

Drugi scenariusz jest zwany scenariuszem hiperkonkurencji. To jego realizacja, zdaniem analityków przyniosłaby największe zmiany na rynku telekomunikacyjnym, w tym największe korzyści dla konsumentów. Wariant ten zakłada, że w przetargu pojawia się nowy gracz, wspierany przez zagranicznego inwestora branżowego i  rozpoczyna realną nową działalność:  wchodzi na rynek z pełną gamą usług: od głosowych, po mobilny dostęp do Internetu. Zdaniem Audytela w tym scenariuszu rynek mocno przyspiesza. Nowy gracz zdobywa docelowo 5-10 proc. rynku, a w międzyczasie ceny usług spadają o około 20 proc..

W tym scenariuszu Play utrzymuje swój udział w rynku, a duzi gracze tracą po 2-3 proc. w liczbie kart SIM. Bilans dobrobytu społecznego ma nadwyżkę ponad 3 mld zł. Zyskują konsumenci (ponad 6 mld zł), traci Skarb Państwa i operatorzy infrastrukturalni.

Hiperkonkurencyjny scenariusz analitycy Audytela uznali jednak za mało prawdopodobny w realizacji. Brakuje bowiem sygnałów, aby zagraniczni operatorzy szykowali się do wejścia na polski rynek z intencją rozbudowy własnej sieci.

Trzeci scenariusz to tzw. scenariusz spekulacyjny. Zakłada, że w przetargu pojawia się nowy gracz, ale jest „wydmuszką”. Nawet jeśli rozpoczyna własną działalność, to szybko zostaje sprzedany już istniejącemu operatorowi. Taki wariant, zdaniem Audytela rodzi ryzyko spowolnienia na rynku i zakończy się blisko 1 mld zł straty dla jego uczestników. Wprawdzie konsumenci zyskają około 2 mld zł, ale – jak tłumaczy Tomasz Kulisiewicz – na krótko.

Najgroźniejszy z punktu widzenia bilansu dobrobytu społecznego scenariusz to scenariusz oligopolu, czyli wariant, w którym większość lub wszystkie rezerwacje uzyskują operatorzy zasiedziali (T-Mobile, Plus, Orange). W nim najwięcej tracą konsumenci (około 5,7 mld zł), a zyskują – relatywnie niewiele – operatorzy i Skarb Państwa.

W tym wariancie rynek jako całość zachowuje się bardzo podobnie, jak w wariancie bazowym, ale z punktu widzenia firm telekomunikacyjnych sytuacja zmienia się o tyle, że Play traci swój rozpęd na rzecz dużych graczy.

Audytel wziął udział w konsultacjach dokumentacji przetargu 1800 MHz. Według Kulisiewicza, uwagi do jego kształtu miał nieznaczne.

Analitycy firmy, Tomasz Kulisiewicz i Grzegorz Bernatek rozpisali cztery scenariusze.

Pierwszy to scenariusz rozwoju organicznego lub bazowy (analitycy przyznają, choć niechętnie, że jest najbardziej prawdopodobny). Zakłada on, że P4, operator sieci Play uzyskuje w wyniku przetargu 2-3 rezerwacje pasma, a pozostali dwaj operatorzy zasiedziali – Polska Telefonia Cyfrowa (T-Mobile) oraz Centertel (Orange). W tym wariancie, rezerwacji zaś nie otrzymuje Polkomtel (Plus). Zdaniem Audytela w takiej sytuacji na rynku telekomunikacyjnym należy spodziewać się utrzymani trendów z ostatnich 5 lat: Play będzie zdobywać kolejne udział w rynku, kosztem konkurencji, ale wyhamuje na poziomie 17 proc., a ceny będą systematycznie spadać za sprawą rywalizacji czterech telekomów.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Telekomunikacja
Uwaga na nowe pułapki w roamingu. Jak za granicą łączyć się taniej lub za darmo
Materiał Promocyjny
Jak wykorzystać potencjał elektromobilności
Telekomunikacja
Gigant ogłasza przełom w łączności. To zupełnie nowa jakość
Telekomunikacja
To ma być przełom w tworzeniu ultraszybkiego internetu 6G. Znika wielka przeszkoda
Materiał Promocyjny
Mobilne ekspozycje Huawei już w Polsce – 16 maja odwiedzi Katowice
Telekomunikacja
Eldorado 5G dobiega końca, a firmy tną etaty. Co z Polską?