Rosną kontrowersje wokół budowy sieci 5G

Operatorzy komórkowi w Polsce od dwóch–trzech lat zwracają uwagę, że obowiązujące w kraju normy natężenia pola elektromagnetycznego (PEM) emitowanego przez ich nadajniki są dużo bardziej rygorystyczne niż w innych krajach Unii Europejskiej. Państwo po raz pierwszy oficjalnie sformułowało problem w projekcie Strategii „5G dla Polski”, o której pisaliśmy już na łamach „Rzeczpospolitej”.

W uproszczeniu: budowa sieci 5G oznacza albo postawienie wielu dodatkowych masztów, których zwykle nie chcą mieszkańcy okolic, w których mają się znaleźć, albo poluzowanie przepisów. Najnowszy raport Instytutu Łączności, nadzorowanego przez Ministerstwo Cyfryzacji, poświęcony PEM, wpisuje się w rozkręcającą się na dobre debatę.

Dwa warianty

Po dyskusji, która przetoczyła się przez siedzibę prezydenta Andrzeja Dudy i resort cyfryzacji w 2016 r., Instytut Łączności (IŁ) najpierw przeprowadzi pilotażowe badanie emisji PEM przez sieci komórkowe, a potem – w 2017 r. – badanie ogólnopolskie.

To właśnie wyniki ubiegłorocznej pracy IŁ podsumował teraz resort cyfryzacji. Według ministerstwa, najważniejszy wniosek z badania jest taki, że telekomy mieszczą się w restrykcyjnych krajowych normach. A z punktu widzenia operatorów komórkowych ważny wniosek jest inny i – paradoksalnie – wypływa z informacji, że IŁ znalazł miejsca, gdzie mogą występować – nieliczne, ale jednak – przekroczenia norm.

„Biorąc pod uwagę rozbudowaną infrastrukturę telekomunikacyjną, planowane wdrożenie sieci 5G, przy obecnie obowiązującej wartości dopuszczalnej w środowisku (7 V/m), może być istotnie utrudnione” – napisał Instytut.

Jego zdaniem, wyniki części badania – tzw. pomiarów selektywnych, gdzie przyjmuje się (czysto teoretycznie), że urządzenia pracują ze 100 proc. obciążeniem – wskazują, że w wielu miejscach nie będzie można zgłosić nowych instalacji nadajników bez naruszania przepisów prawa ochrony środowiska.

Autorzy raportu widzą dwa rozwiązania: inną konfigurację sieci komórkowej (i w domyśle więcej masztów) albo zmianę w prawie . „Zmiana ta polegałaby na zwiększeniu dopuszczalnego poziomu PEM” – czytamy.

Dodatkowe obowiązki

IŁ ma też inne propozycje. Otóż, państwo powinno inwestować we własne badania i analizy wyników światowych opracowań medycznych na temat rzeczywistego wpływu natężenia pól elektrycznych na zdrowie ludzkie.

Uważa też, że należy rozważyć zmiany w prawie, w tym podwyższenie wymagań wobec przedsiębiorców, np. wprowadzenie obowiązku wykonania badań selektywnych dla instalacji istotnie rozbudowywanych bądź planowanych w bezpośrednim sąsiedztwie instalacji już istniejących.

Ciągłe zmiany

Instytut uważa, że należy nadal monitorować działanie masztów komórkowych. Ma w tym co prawda partykularny interes – pieniądze i praca dla budżetowej jednostki – ale również infrastruktura operatorów ciągle się zmienia.

W reakcji na rosnący popyt na radiowe łącze telekomy inwestują w przepustowość sieci. Obecnie przede wszystkim powiększają liczbę nadajników działających w technologii LTE-Advanced, która pozwala na budowę „szerokiej infostrady” z różnych typów częstotliwości, także niesąsiadujących ze sobą.

Liderem jest tu najmłodszy operator, Play. Zasięg jego LTE-Advanced (handlowa marka to LTE Ultra) to prawie 80 proc. populacji kraju.

Drugie miejsce należy do Grupy Cyfrowy Polsat. Jak mówi Arkadiusz Majewski z biura prasowego sieci Plus, należącej do Cyfrowego Polsatu, LTE-Advanced grupy dociera do ok. 50 proc. mieszkańców kraju.

Dla porównania T-Mobile Polska pochwalił się wynikiem 43,3 proc. populacji, a Orange Polska parametru nie zdradza.

– Już 40 proc. stacji bazowych, z których korzystają nasi klienci, obsługuje agregację pasm. Nie oznacza to, że pokrycie jest identyczne – zastrzega Wojciech Jabczyński, rzecznik Orange.

Będzie kontynuacja

Resort cyfryzacji już zapowiada, że będą kolejne odsłony badania. To ostatnie IŁ przeprowadził w 64 miejscach, przede wszystkim w miastach wojewódzkich.