– Myślę, że teraz określimy resztę stawek MTR po 2010 r. [znane są do lipca przyszłego roku – przyp.rpkom.pl], ale tylko w przybliżeniu. Choć dziwi mnie stanowisko Komisji.Jak mamy określać MTR, skoro nie znamy kosztów na następne lata, przecież od dawna nie ustalamy stawek w oparciu o benchmarki – mówi o zastrzeżeniach Komisji Europejskiej Anna Streżyńska, prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Niedawno do urzędu wpłynęło datowane na 28 października pismo z Brukseli, które m.in. stwierdza „że nie zaplanowano harmonogramu [obniżek MTR – przyp.rpkom.pl] na okres po 2010 r. W związku z tym Komisja wzywa Prezesa UKE do określenia kolejnych posunięć w zakresie obniżania cen z wyprzedzeniem pozwalającym na zapewnienie pewności prawa i wystarczającej przejrzystości dla operatorów oraz do konsultowania ich również na poziomie wspólnotowym.”
Operatorzy komórkowi protestują nie tylko przeciw redukcji obowiązujących stawek, ale również przed stałą niepewnością, jak będą one wyglądały w średnim terminie. To utrudnia im planowanie budżetów.
W 2007 r. UKE przedstawił harmonogram dojścia do stawki 0,1358 zł netto za minutę w maju 2011 roku. Latem 2008 r. urząd zmienił harmonogram, a tempo obniżek przyspieszył. Dla przykładu operatorzy komórkowi pobierają dzisiaj 0,1677zł stawki terminacyjnej za minutę, a według harmonogramu z 2007 r. mieli pobierać 0,2775 zł. Urzędu nie wzruszają protesty operatorów. Powołując się jednak na kryzys ekonomiczny UKE, wbrew wcześniejszym sygnałom, postanowił zamrozić aktualnie obowiązującą stawkę przynajmniej do lipca 2010 i nie obniżać jej wcześniej. Wciąż jednak nie wiadomo, jak będzie ona wyglądały od lata przyszłego roku. Być może rynek dowie się tego już przed końcem listopada.
Anna Streżyńska nie chce mówić o jakich stawkach terminacyjnych na okres od lipca 2010 myśli urząd. Prawdopodobne są dwa kolejne progi: 0,1509 zł za minutę i 0,1358 zł za minutę. Nie wiadomo jednak, jak długo będą obowiązywały poszczególne progi: po 6, czy po 12 miesięcy.
Chociaż Komisja ma zastrzeżenia do zorientowanych na przyszłość działań UKE, ale zaakceptowała metodologię określenia aktualnie obowiązujących stawek. Mimo iż, trzy duże polskie sieci kwestionują i poziom stawek, i poziom asymetrii MTR w stosunku do nowo wchodzących na rynek sieci (Play, Centernet, Cyfrowy Polsat). Zdaniem Komisji organy regulacyjne powinny kierować się modelem ustalania stawek na podstawie bieżących kosztów operatorów (BU-LRIC), ale w okresie przejściowym – przed ustaleniem najwłaściwszej metodologii – dozwolone są też alternatywne metody kalkulacji. Komisja zwróciła również UKE uwagę, że Polska Telefonia Cyfrowa może osiągać nieuzasadnioną przewagę nad konkurentami, skoro metoda kosztowa określiła stawkę MTR w sieci PTC na 0,1628 zł za minutę netto. Tymczasem UKE ustalił stawkę dla wszystkich trzech operatorów na 0,1677 zł.
