Była walka, jest prolongata rezerwacji pasma 900 MHz dla Orange. Prezes UOKIK proponował ujednolicenie terminów rezerwacji [nowe]

Publikacja: 27.06.2014 16:27

[aktualizacja]

Orange Polska poinformował dziś w komunikacie giełdowym, że otrzymał decyzję prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej o rezerwacji pasma 900 MHz na kolejnych 15 lat.

„Rezerwacja została wydana na okres kolejnych 15 lat (do 6 lipca 2029 roku), jest ważna na obszarze całego kraju i neutralna technologicznie. Wymogiem jest pokrycie 90 proc. obszaru Polski usługami telekomunikacyjnymi, świadczonymi z wykorzystaniem tych częstotliwości. W przypadku Orange Polska na koniec marca 2014 roku pokrycie to wynosiło ponad 99,5 proc.” – podał telekom.

Wysokość opłaty za rezerwowane pasmo, jaką Orange zapłaci w ciągu 14 dni została określona na 358,1 mln zł, choć – jak można zobaczyć poniżej – Polkomtel i Sferia postulowały, aby ją wyliczyć inaczej i na około 516 mln zł.

Adam Jasser, nowy prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wziął udział w konsultacjach decyzji UKE.

I tym razem nie obyło się bez uwag krytyki szefa urzędu antymonopolowego. Polkomtel i Sferia wysunęły szereg argumentów przeciwko prolongacie.

Adam Jasser uważa, że niewystarczająca jest analiza UKE, w której regulator poddaje przeglądowi ewentualne przesłanki odmowy przedłużenia rezerwacji. Szefowie UOKIK-u zabrakło analizy dotyczącej pasma 800 MHz i 1800 MHz, w tym stwierdzenia, czy nie stanowią one zasobów o charakterze substytucyjnym wobec pasma 900 MHz pod kątem własności propagacyjnych i pojemnościowych.

Uważa też, że UKE powinno poszerzyć analizę stanu konkurencji na rynkach produktowych o usługi przesyłu danych i dostępu do Internetu, a w dokumencie powinny pojawić się też wnioski nt. stopnia efektywności wykorzystania pasma.

Prezes UOKIK-u wskazuje ponadto, że czas prolongaty rezerwacji został ustalony z pominięciem terminów wygasania rezerwacji posiadanych przez innych operatorów. „Powyższe sprawiać może poważne problemy regulacyjne w kontekście zwiększania efektywności sieci, po przydzieleniu ostatnich dostępnych częstotliwości. Należy się spodziewać, że w przyszłości regulator rynku telekomunikacyjnego powinien podjąć działania w obszarze związanym z poprawą trybu rozdysponowania pasma między operatorów telekomunikacyjnych. Proces tzw. refarmingu lub ewentualnych innych zmian w zakresie wykorzystywania częstotliwości wydaje się znacznie łatwiejszy do przeprowadzenia i bardziej efektywny, jeżeli terminy obowiązywania rezerwacji (…) wygasną w tym samym czasie” – napisał Jasser.

Jego uwaga dotyczy przy tym częstotliwości 800-900/180-1900 i 2600 MHz. Prezes UOKIK nie wskazał który termin wg. niego byłby optymalnym wspólnym terminem wygasania rezerwacji.

W konsultacjach decyzji wzięły również udział Polkomtel i Sferia. Operator sieci Plus wysuwa argumenty przeciwko prolongacie rezerwacji. Zgłosił przy tej okazji szereg zastrzeżeń powtarzając  m.in. swoją wcześniejszą krytykę wobec współdzielenia częstotliwości przez Orange i T-Mobile Polska. Z pism można dowiedzieć się m.in., że Zygmunt Solorz-Żak wystąpił do NIK o zbadanie, czy Orange i T-Mobile nie łamią prawa.

Polkomtel uważa m.in., że:

* Orange naruszył przepisy prawa i warunki rezerwacji;

* UKE powinien bądź zawiesić postępowanie rezerwacyjne i analizować możliwości prolongaty po aukcji 800 MHz; a jeśli nie to może wydać ewentualną prolongatę na dwa lata;

* UKE powinien współpracować z UOKIK wydając decyzję o prolongacie;

* na pasmo 900 MHz wykorzystywane do tej pory przez Orange powinien zostać rozpisany przetarg, konkurs lub aukcja, bo TPSA nie była uprawniona by występować z wnioskiem o prolongatę, a wobec tego nie wystąpił o to nikt uprawniony.

* źle wyliczono opłatę za prolongatę pasma i Orange powinien zapłacić za nią nie 358 mln zł, a około 516 mln zł na podstawie wyceny 1 MHz z przetargu, w którym oferty złożyły Aero 2 i P4.

Podobne uwagi zgłosiła Sferia.

Stanowisko zainteresowanego – Orange Polska – zostało utajnione.

Materiał Promocyjny
W domu i poza domem szybki internet i telewizja z Play
Materiał Promocyjny
Cyfrowe rozwiązania dla budownictwa
Telekomunikacja
Elon Musk czeka na ważną decyzję. Astronomowie ostrzegają przed zgodą na plany SpaceX
Telekomunikacja
Ekspresowy internet. Łączność podczas podróży polską koleją ma się poprawić
Telekomunikacja
Kto zmiecie SMS-y? Do tych rozwiązań komunikacyjnych należy przyszłość
Materiał Promocyjny
Nest Lease wkracza na rynek leasingowy i celuje w TOP10