Urząd Komunikacji Elektronicznej przedstawił projekt stanowiska w zakresie nadużyć telekomunikacyjnych, w tym zjawiska generowania sztucznego ruchu telekomunikacyjnego.
UKE argumentuje, że nadużycia telekomunikacyjne (rozumiane jako wykorzystywanie usług telekomunikacyjnych niezgodnie z ich przeznaczeniem) związane głównie z uzyskiwaniem nieuprawnionych korzyści finansowych, to zjawisko zagrażające rozwojowi rynku i równoprawnej oraz skutecznej konkurencji. Regulatora rynku niepoki też brak konkretnych rozwiązań po stronie uczestników rynku telekomunikacyjnego w tym zakresie.